高速公路收費(fèi)問(wèn)題一直受到全社會(huì)廣泛關(guān)注。
    昨日，記者從省交通廳獲悉，7座及以下小型客車在春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等4個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日及連休日可免費(fèi)通行依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路，目前免收通行費(fèi)的文件已經(jīng)發(fā)至省政府。
    至于機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)，省交通廳表示還不確定，省政府需要討論研究。
    據(jù)悉，此次的免費(fèi)公路范圍，不僅限于高速公路，而是擴(kuò)大到了我國(guó)所有收費(fèi)公路、橋梁和隧道，只有機(jī)場(chǎng)高速公路例外。免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日的第一天延續(xù)到最后一天，擴(kuò)大到了整個(gè)假期的所有“連休日”。
    政策
    免費(fèi)范圍為7座以下客車
    日前，交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》已獲得國(guó)務(wù)院同意，7座及以下小型客車，重大節(jié)假日期間將免收通行費(fèi)。
    實(shí)施方案中指出，免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等4個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件中確定的上述法定節(jié)假日連休日。
    免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天零時(shí)開(kāi)始，節(jié)假日最后一天二十四時(shí)結(jié)束（普通公路以車輛通過(guò)收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)）。
    免費(fèi)通行的車輛范圍為行駛收費(fèi)公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。
    免費(fèi)通行的收費(fèi)公路范圍為符合《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路（含收費(fèi)橋梁和隧道）。
    各地機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各?。▍^(qū)、市）人民政府決定。
    算賬
    交通專家稱全國(guó)每年將少收200億元
    據(jù)了解，此次公布的政策包括上市公司在內(nèi)的所有高速公路收費(fèi)站都必須遵從。
    據(jù)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院專家胡方俊計(jì)算，重大節(jié)假日，一個(gè)省收費(fèi)公路的收費(fèi)額在3000萬(wàn)至5000萬(wàn)元，幾個(gè)重大節(jié)假日加在一起大約6億元，全國(guó)所有收費(fèi)站加起來(lái)要近200億元。
    在微博上，一位西部城市高速公路投資公司負(fù)責(zé)人稱：“目前上市的29家高速公路公司大部分成本增速高于收入，盈利狀況并不樂(lè)觀。一年的節(jié)假日有20幾天，收入占到全年收入的3%~5%，如果全部實(shí)行免費(fèi)，實(shí)在虧不起啊。”
    對(duì)此，交通部專家也有解釋，“高速公路不是暴利，高速公路凈資產(chǎn)的收益率約8%，有些公司還達(dá)不到，很多公路還不夠還本付息?！薄案咚俾返墓芾沓杀竞宛B(yǎng)護(hù)成本都沒(méi)降，而且隨著車流量上升，養(yǎng)路成本還會(huì)上升，節(jié)假日免費(fèi)會(huì)減少公司6%的收益，相當(dāng)于拿走了一些公司100%的凈利潤(rùn)?！?
    不過(guò)，也有不少專家稱，從高速公路逐漸降低收費(fèi)，再到重大節(jié)假日小型車免費(fèi)通行，我國(guó)的公路正在逐漸回歸它的公益性，交通管理部門不斷嘗試更多的惠民措施，值得肯定。
    會(huì)掀起自駕出游高潮
    新方案一旦實(shí)施，不少私家車主和自駕游愛(ài)好者將首先享受到實(shí)實(shí)在在的好處。
    “下次開(kāi)車回家過(guò)年，可以省下一大筆開(kāi)銷?！编嵵菪』飾畛⒘艘粋€(gè)青海媳婦，每年春節(jié)都會(huì)自駕“回娘家”，來(lái)回僅過(guò)路費(fèi)一項(xiàng)開(kāi)支就有將近2000元。
    “政策的導(dǎo)向性會(huì)激發(fā)更多人自駕出游的熱情，讓出游者心情愉悅?！庇袑＜冶硎?，在政策實(shí)施初期，或許會(huì)掀起自駕出游熱潮，但是很快就會(huì)進(jìn)入一個(gè)平衡狀態(tài)。
    疑問(wèn)
    中秋、端午和元旦為何不免費(fèi)
    此次惠民政策中明確規(guī)定，重大節(jié)假日涉及春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等4個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳確定的上述節(jié)假日連休日。
    有網(wǎng)友指出，“仔細(xì)看了國(guó)務(wù)院通知的全文，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：4個(gè)節(jié)假日，漏掉了中秋節(jié)，不知是何緣故？恰恰今年國(guó)慶跟中秋是連著的8天，如果今年實(shí)行，那9月30日免費(fèi)不？”
    據(jù)了解，同為法定節(jié)假日的中秋節(jié)、端午節(jié)和元旦此次卻并未列入免費(fèi)范圍。
    此外，7座以上的客車也不能享受此次免費(fèi)通行政策。
    高速公路會(huì)擁堵嗎
    免費(fèi)的消息雖引來(lái)一片叫好，但仍有部分市民擔(dān)心今后會(huì)造成高速公路的擁堵。
    “免費(fèi)有可能增加周圍的交通流，使收費(fèi)時(shí)暢通的道路變得擁堵。如果那樣，‘高速’還有何意義？”一位司機(jī)稱，節(jié)假日一旦免費(fèi)，有可能會(huì)吸引部分本不需要走高速或不需要出行的車流量，從而造成更大的擁堵。
    在微博上，不少網(wǎng)友也表示了相同的擔(dān)憂。
    網(wǎng)友“caesarwu”：以后開(kāi)車回家成本可以大幅下降了，只是不知道到時(shí)候高速公路上是否能開(kāi)得動(dòng)。
    網(wǎng)友“sunny博詣”：分分鐘，高速路將變成停車場(chǎng)。
    聲音
    免收通行費(fèi)刺激休閑經(jīng)濟(jì)
    重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)后，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，更多的“出城汽車”會(huì)在更大層面上拉動(dòng)內(nèi)需。一輛開(kāi)出大城市的汽車，測(cè)算一下乘員要吃、要住、要加油的綜合支出，會(huì)從更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條刺激休閑經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    我國(guó)正處在快步進(jìn)入汽車社會(huì)的過(guò)程中，已經(jīng)有很多大城市先后邁進(jìn)汽車社會(huì)的門檻，然而因高昂的過(guò)路費(fèi)成本，與很多汽車發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍有差距。一方面是機(jī)票、火車票一票難求，“全民”陷入春運(yùn)、長(zhǎng)假焦慮；一方面卻是重大節(jié)假日很多收費(fèi)公路利用率不高。重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)，將帶動(dòng)我國(guó)汽車社會(huì)從初期的上下班代步階段向休閑遠(yuǎn)行階段加速轉(zhuǎn)變。
    再有，收費(fèi)公路重大節(jié)假日免費(fèi)政策可以大大節(jié)約社會(huì)時(shí)間成本、降低能耗浪費(fèi)和環(huán)境污染。從宏觀角度看，收費(fèi)公路收那點(diǎn)費(fèi)，跟綜合社會(huì)成本支出是極不對(duì)稱的。在北京、上海等大城市，因?yàn)槭召M(fèi)站瓶頸產(chǎn)生的嚴(yán)重?fù)矶?，?huì)造成大量PM2.5等污染物的排放以及總量十分可觀的油耗，還有大家浪費(fèi)在路上的等待時(shí)間。
    對(duì)于業(yè)界有人士擔(dān)憂的收費(fèi)站免費(fèi)后會(huì)不會(huì)造成開(kāi)車集中出行造成擁堵，筆者認(rèn)為，公路運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)通知精神，妥善做好收費(fèi)車型與免費(fèi)車型的分流通行，在技術(shù)層面，要注重宣傳錯(cuò)峰出行理念，做好各方面的服務(wù)。