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北京信托再推土地信托新模式 經營權可歸還農民

來源:21世紀經濟報道 編輯:admin 時間:2013/11/29 9:52:15 點擊數(shù):
    距離在無錫陽山發(fā)行首單“雙合作社”模式土地信托后僅一周有余,北京國際信托有限公司(下稱“北京信托”)日前在江蘇省句容市后白鎮(zhèn)又成立北京信托·金色田野土地信托 1-5號五只土地信托(下稱“金色田野系列”),受托土地規(guī)模達9928.46畝。
  
  不同于現(xiàn)有土地信托將土地租賃給單一專業(yè)種植單位的做法,金色田野系列土地信托的最終目的是實現(xiàn)土地面向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)的多元流轉。
  
  該項目信托經理介紹,該土地信托的具體操作模式是農民以土地經營權作為出資入股土地合作社,再由土地合作社以土地經營權在北京信托設立財產權信托。然后,北京信托將把信托土地租賃予句容市新農村發(fā)展實業(yè)有限公司(下稱“句容新農公司”)。根據(jù)對市場前景的預判,未來信托土地上將進行高效生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)與綜合農業(yè)開發(fā),建設包括有機果品園、有機草莓園、綠色無公害果品園、綠色無公害草莓園及休閑農業(yè)觀光養(yǎng)生設施等。
  
  至此,金色田野系列與此前無錫陽山的土地信托并無太大區(qū)別。
  
  而不同的是,此后,句容新農公司將圍繞信托土地開展農地平整與增肥、農田水利設施建設、農產品物流基地建設、銷售網絡建設、農機服務、農技服務,為農業(yè)生產創(chuàng)造基礎條件。
  
  在此基礎上,句容新農公司將根據(jù)適時的實際情況將整理完畢的農用地流轉至專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社及農業(yè)企業(yè)等多元化的農業(yè)生產主體,這些主體可以根據(jù)其種植優(yōu)勢及種植意愿在信托土地上開展具體的農業(yè)生產活動。
  
  “金色田野系列的特點是通過土地信托將農業(yè)產業(yè)鏈上的育種、生產、銷售、服務等諸多環(huán)節(jié)解構,深化農業(yè)生產分工,將農田水利設施建設、農產品物流設施建設、銷售網絡建設、農機農技服務工作外包給專業(yè)機構——句容新農公司,從而將農業(yè)生產者從其不擅長的領域解放出來,最后還是要農業(yè)生產流轉到各種類型的農業(yè)生產者手中,發(fā)揮他們農業(yè)生產的特長?!北本┬磐邢嚓P負責人稱,如此一來,也有助于打破“進城則失地,失地則失業(yè)”的城鎮(zhèn)化怪圈。
  
  最終將經營權“歸還”農業(yè)生產者的做法,不僅可以讓種植能手更好地發(fā)揮本領,而且也可以顧及到那些不愿意脫離土地的農民的意愿,該信托經理稱。
  
  另一方面,他認為,金色田野系列土地信托受托土地近萬畝,也為涉農金融開辟出了一條新的路徑?!伴L期以來,我國農村金融發(fā)展處于滯后的狀態(tài)。其中的一個重要原因是我國農業(yè)經營小農經濟特點突出,種植規(guī)模小、標準化程度低、技術水平低、市場敏感度低,金融機構作為市場化經營的主體一直難以做強做大涉農金融。該信托將大片土地承包經營權高度分散的土地整理成為了規(guī)整的萬畝良田,土地的實際使用主體可以規(guī)?;慕洜I種植,并進行精準的市場定位,金融機構對企業(yè)未來盈利能力及經營現(xiàn)金流的把握能力大幅提升,進而為金融資本的介入創(chuàng)造了良好的前提條件?!?BR>  
  據(jù)了解,包托農業(yè)生產者在內的相關方已與北京信托等金融機構就投融資合作進行了交流。
  
  但是,也有業(yè)內人士認為,土地經營權“集中后再分散”的模式可能僅適用于土地規(guī)模比較大的信托計劃,否則可能會影響規(guī)?;б?。