更高水平推進(jìn)平安河南建設(shè)

樓陽(yáng)生講話王凱主持

9月9日，全省平安建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述，落實(shí)黨中央決策部署和省委工作會(huì)議精神，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，安排我省平安建設(shè)工作。省委書(shū)記樓陽(yáng)生講話，省長(zhǎng)王凱主持。

樓陽(yáng)生指出，面對(duì)防汛救災(zāi)和疫情防控雙重考驗(yàn)，包括政法戰(zhàn)線在內(nèi)的全省廣大黨員干部沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)要清醒看到，受疫情災(zāi)情疊加影響，當(dāng)前面臨不少新情況新問(wèn)題，要進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，把平安建設(shè)的根基打得更牢、防線織得更密，以河南一域之穩(wěn)定為全國(guó)之穩(wěn)定盡責(zé)任。就做好平安建設(shè)工作，樓陽(yáng)生強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)意見(jiàn)。

一是關(guān)口前移、工作下沉。省委決定在全省開(kāi)展以“零上訪零事故零案件”為目標(biāo)、為抓手、為檢驗(yàn)的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動(dòng)，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述、努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重大舉措，是創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、提升基層治理能力的治本之策。開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)，要推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，從基層抓起，從源頭做起，推進(jìn)自治、法治、德治、數(shù)治“四治融合”，深化問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問(wèn)題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要把創(chuàng)建活動(dòng)作為廣大黨員干部能力作風(fēng)的“練兵場(chǎng)”，在聯(lián)系服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、排查整治隱患中，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高能力本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)形象。

二是依靠群眾、服務(wù)群眾。要把群眾利益放在最高位置，自覺(jué)踐行群眾路線，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，持續(xù)提高人民群眾獲得感、滿意度。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾有更高的積極性、更強(qiáng)的責(zé)任感、更深的參與度，成為平安創(chuàng)建的主體力量。要保障群眾受益，把工作重點(diǎn)放到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上來(lái)，做到民有所呼、我有所應(yīng)。要落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，確保群眾家門口的操心事、煩心事、揪心事有人管、有人辦、辦得好。要完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)等，真正做到平安創(chuàng)建好不好、最終由老百姓說(shuō)了算。

三是主動(dòng)化解、源頭防范。要立足抓早抓小，下先手棋、打主動(dòng)仗，把工作著力點(diǎn)放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來(lái)。要強(qiáng)化源頭防范、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題及時(shí)采取措施，做到快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。

四是控新治舊、標(biāo)本兼治。控新，關(guān)鍵是要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，把矛盾糾紛解決在決策之前、實(shí)施之前。圍繞“零上訪”，主動(dòng)下沉到基層，面對(duì)面解決問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層；圍繞“零事故”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范，強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)管理、安全達(dá)標(biāo)升級(jí)；圍繞“零案件”，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，始終保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。治舊，關(guān)鍵是要全力抓好積案化解，堅(jiān)持一案一策、分類化解，確保各類矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患得到妥善解決。

五是依法治理、公正規(guī)范。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，把平安建設(shè)全面納入法治化軌道。要堅(jiān)持依法行使權(quán)力、依法解決問(wèn)題，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用。要堅(jiān)持依法表達(dá)訴求，通過(guò)法治渠道解決矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、依法終結(jié)。

六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨建工作與平安創(chuàng)建深度融合，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。要扣緊責(zé)任鏈條，堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，形成矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解的工作閉環(huán)。要完善考評(píng)機(jī)制，把平安創(chuàng)建納入黨委政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系、納入各地各部門平安建設(shè)考評(píng)范圍。要廣泛宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造人人參與平安創(chuàng)建的濃厚社會(huì)氛圍。

樓陽(yáng)生強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我省災(zāi)后重建工作正在全面推進(jìn)，常態(tài)化疫情防控絲毫不能放松，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要全力完成。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開(kāi)展平安創(chuàng)建，與深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和第二批政法隊(duì)伍教育整頓有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以平安建設(shè)的新成效，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)現(xiàn)代化河南建設(shè)開(kāi)好局起好步作出新貢獻(xiàn)。

會(huì)上，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫守剛作具體工作部署。濮陽(yáng)市清豐縣、周口市川匯區(qū)建東社區(qū)、鄭州市第四十七高級(jí)中學(xué)作交流發(fā)言。

會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。各省轄市和濟(jì)源示范區(qū)、各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

穆為民、李公樂(lè)、武國(guó)定、顧雪飛、周春艷、胡道才、段文龍、黃錦明、劉金來(lái)在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。（河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 李錚 馮蕓 馬濤）